
吉水县教育体育局于2026年3月6日依法发布《中小学及学前教育图书采购(二次)流标公示》,标志着本次面向全县公办中小学校及幼儿园的图书专项采购工作因实质性响应不足而终止。此次采购原计划覆盖全县87所义务教育阶段学校、23所乡镇中心幼儿园及16所城区普惠性民办园,拟采购图书总量约42.6万册,预算金额为人民币589.3万元,资金来源为2026年度县级财政教育专项资金及中央学前教育发展补助资金统筹安排。
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十三条之规定,本项目于2026年2月28日通过江西省公共资源交易网、吉水县人民政府门户网站及“吉水教体”微信公众号同步发布第二次公开招标公告,并明确投标截止时间为2026年3月5日14时30分。开标会议于次日上午9时在吉水县公共资源交易中心三楼开标室准时举行,由县教体局采购领导小组牵头,县财政局政府采购监管股、县纪委监委派驻教体局纪检监察组全程监督,同时邀请第三方公证机构现场见证。
经评标委员会严格审查,截至投标截止时间,共收到4家供应商递交的纸质投标文件及电子加密投标包。其中,A公司所投“中小学语文主题阅读丛书(2025年修订版)”未提供国家新闻出版署ISBN核验截图,且其样书送检报告缺少省级出版物质量检测中心签章;B公司虽具备《出版物经营许可证》,但其投标报价明细中将“幼儿绘本类图书”单价统一标注为“按市场浮动价结算”,违反招标文件“所有品目须填报固定单价且不得设置价格调整条款”的强制性要求;C公司所投学前教育类图书中,《3–6岁儿童学习与发展指南》配套读本未列明主编单位与出版年份,且提供的样书为2022年印刷版本,明显滞后于教育部2024年发布的最新修订指导意见;D公司虽资质齐全、报价完整,但其承诺供货周期为“合同签订后60个自然日”,超出招标文件规定的“45个日历天内完成全部图书配送及上架服务”的硬性时限。经评标委员会逐项核查并形成书面否决意见,四家投标人全部未能通过符合性审查,本项目实质性响应供应商不足三家,依法作流标处理。
本次流标并非偶然现象,而是多重现实因素叠加所致。一方面,近年来出版行业纸张成本持续攀升,2025年下半年双胶纸均价同比上涨23.7%,加之绿色印刷认证、环保油墨应用等合规成本增加,使中小型图书供应商利润空间进一步收窄;另一方面,招标文件对图书内容适配性提出更高要求——明确要求义务教育段图书须匹配现行统编教材进度,学前教育类图书须通过《江西省幼儿园图书配备指导目录(2025年版)》审核备案,且所有图书须提供可追溯的正版授权链路。部分供应商仍沿用传统“广撒网、粗筛选”供货模式,缺乏对县域学情与课程标准的深度对接能力。此外,评审环节首次启用“样书盲评+内容合规AI初筛”双轨机制,系统自动比对ISBN数据库、教材配套索引库及意识形态风险词库,客观上提高了技术门槛。
针对此次流标,吉水县教体局已启动专项复盘程序。3月7日召开由基础教育股、学前教育股、计财股及各学区中心校代表参加的研判会议,重点围绕采购需求科学性、资格条件合理性、评审标准操作性展开讨论。下一步拟采取三项优化举措:一是联合县文旅局、县新华书店组建“县域教育资源适配中心”,开展为期一个月的图书需求精准调研,按学段、学科、年龄段形成差异化采购清单;二是适度调整资质门槛,在确保出版资质与内容安全前提下,允许联合体投标,并增设“县域服务能力”加分项,鼓励本地仓储、配送一体化企业参与;三是探索“框架协议+订单式执行”新模式,先以公开征集方式确定3–5家入围供应商,再由各校按需发起具体订单,提升采购灵活性与响应效率。
需要强调的是,本次流标绝非采购工作的停滞,而是质量优先导向下的必要校准。图书作为育人载体,其思想性、科学性、适宜性直接关系立德树人根本任务的落实成效。吉水县教体局郑重承诺:后续重启采购将坚持“宁缺毋滥、优中选优”原则,严把政治关、质量关、适用关,确保每一册进入校园的图书都经得起专业审视、实践检验与历史评判。全县师生期待的,从来不是堆砌数量的书架,而是真正滋养心灵、启迪智慧、陪伴成长的精神食粮。
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