2026年3月19日，北京市石景山区人民政府老山街道办事处本级正式发布《老山街道综合文化中心及图书分馆运营项目成交公告》。此次采购由北京蓝石阳光工程咨询有限公司作为政府采购代理机构，全程依法依规组织并实施，标志着老山街道公共文化服务体系提质升级迈出关键一步，也体现了基层政府在推动“文化惠民、服务下沉、多元协同”治理理念上的务实行动与制度创新。

本项目采购内容涵盖老山街道综合文化中心（含多功能厅、非遗工坊、社区教育教室、老年活动空间等）及配套图书分馆（建筑面积约1200平方米，藏书容量不低于3万册，具备自助借还、数字阅读终端、少儿阅读区、视障阅览专席等功能模块）的全周期专业化运营服务。服务期限为三年（自2026年5月1日起至2029年4月30日止），采用“一签三年、年度考核、动态续签”机制，强化绩效导向与过程监管。采购预算总额为人民币987.6万元，最终成交金额为972.3万元，节约财政资金15.3万元，资金使用效率与采购规范性均符合《政府采购法》及其实施条例相关要求。

经公开招标、资格审查、现场答辩、专家独立评审等法定程序，北京书枢文化发展有限公司以综合得分第一的成绩成功中标。评审专家组一致认为：其运营方案突出“在地性、参与性、可持续性”三大核心——深度梳理老山地区“首钢工业遗存—军旅文化—银发社群—青少年成长”四重文化基因，提出“一核三圈”服务模型（以党建引领为核心，构建“银龄乐学圈”“亲子共读圈”“青年创想圈”）；技术支撑体系完备，已自主研发“街域文化服务云平台”，可实现活动预约、积分激励、需求画像、服务反馈闭环管理；团队配置扎实，配备国家一级社会工作师2名、公共图书馆专业技术人员5名、非遗传承协作导师3人，并与首都师范大学文学院、石景山区图书馆建立长效共建机制。

值得关注的是，本次采购严格贯彻《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》中“鼓励社会力量参与公共文化设施运营”的政策导向，在招标文件中单列“社区文化共创指标”，明确要求中标方每年须联合辖区10个以上社区居委会开展主题文化实践，孵化不少于15支居民自组织队伍（如“老山口述史志愿团”“银发数字辅导员小队”“少年古籍修复社”），并将成果纳入街道年度文化白皮书。同时，合同特别约定：图书分馆须执行全市通借通还标准，接入“北京市公共文化服务体系大数据平台”，确保读者证、借阅记录、数字资源权限与市、区两级系统实时互通；所有线下活动需同步生成音视频档案，经脱敏处理后向公众开放回看，切实提升服务透明度与可追溯性。

采购人——北京市石景山区人民政府老山街道办事处表示，该项目不仅是物理空间的委托运营，更是基层文化治理模式的结构性探索。未来将联合区文旅局、区财政局建立联席督导机制，每季度开展第三方绩效评估，重点监测群众满意度（目标值≥96.5%）、活动参与人次增长率（年均不低于18%）、图书流通率（年均达1.8次/册）等刚性指标；对连续两年未达标的子项启动服务熔断与优化调整程序。此外，街道已同步启动“文化合伙人”培育计划，面向辖区商户、退休教师、高校志愿者开放资源对接通道，推动形成“政府主导、专业运营、居民共建、社会协同”的新型文化生态。

此次成交公告的发布，既是对前期筹备工作的阶段性总结，也为后续履约执行划出清晰路径。从选址规划到招标落地，从方案比选到合同签署，整个过程历时11个月，历经3轮需求调研、2次公众听证、1次全流程模拟演练，充分彰显了基层政府在公共文化领域推进科学决策、开门采购、精细管理的决心与能力。随着2026年5月运营正式启动，老山街道将逐步建成集“全民阅读推广中心、社区美育实践基地、邻里交往活力客厅、终身学习支持枢纽”于一体的复合型文化地标，真正让文化服务可感、可知、可及、可享，为新时代首都城市精细化治理与人文温度建设提供鲜活的“老山样本”。