靖边县作为陕北文化重镇，历史悠久、人文荟萃，近年来持续加大公共文化服务体系建设投入，着力提升基层阅读供给能力与城市文化品质。2026年4月14日，靖边县文化和旅游文物广电局正式发布《靖边县图书馆城市书房建设和图书采购项目（二次）竞争性谈判公告》，标志着该县“15分钟品质阅读圈”建设进入实质性推进阶段。本项目由榆林市恒易达工程项目管理有限公司全程代理，旨在通过专业化、系统化、可持续的运营机制，打造一批嵌入社区、贴近群众、功能复合的城市书房，并同步完成高质量图书资源的科学配置与动态更新。

本次采购内容分为两大核心模块：其一为城市书房实体空间建设，涵盖选址装修、设施设备配置、智能化管理系统部署及无障碍环境改造等；其二为图书资源采购，包括纸质图书、少儿读物、地方文献、数字资源镜像包及配套编目加工服务。值得注意的是，本次为第二次竞争性谈判，较首次公告在技术参数、服务响应、履约保障等方面进一步优化细化——例如明确要求所有书房须配备自助借还终端、人脸识别门禁、环境感知调控系统及Wi-Fi 6全覆盖网络；图书采购则强调分类比例刚性约束：文学类占比不超35%，社科类不低于25%，少儿类不少于20%，地方志与陕北红色文献单列专项采购包，且须提供ISBN号可溯、CIP数据完备、正版授权清晰的出版物证明。

采购人靖边县文化和旅游文物广电局在公告中着重强调“建管并重、以用促建”的实施导向。项目建成后，将由县图书馆统一调度管理，实行“总分馆制+社会化合作”双轨运行模式：城市书房作为县级总馆延伸服务点，纳入全县通借通还体系；同时鼓励引入具备阅读推广资质的社会组织参与日常运营，通过预约讲座、主题展览、亲子共读等常态化活动提升空间使用效能。谈判文件特别设置“阅读服务方案”评审权重达30%，要求供应商提交包含读者调研分析、年度活动策划、志愿者培育机制及应急响应流程在内的完整运营蓝图，凸显从硬件交付向服务落地的深度转型。

代理机构榆林市恒易达工程项目管理有限公司秉持规范、透明、高效原则，严格依据《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》及陕西省财政厅关于竞争性谈判的最新实施细则组织本项目。谈判小组由5名以上单数专家组成，其中至少包含2名公共文化服务领域资深从业者及1名信息技术应用专家，确保评审兼具专业性与实操性。公告明确，供应商须具备建筑装修装饰工程专业承包资质（三级及以上）、出版物经营许可证，并提供近3年无重大违法记录声明及同类项目成功案例佐证材料（须含合同关键页及验收证明）。资格审查采用“承诺+核查”机制，对信用中国、国家企业信用信息公示系统等平台实时比对，坚决杜绝围标串标与虚假应标行为。

值得关注的是，本次采购高度重视地域文化适配性与可持续发展能力。所有图书采购须优先选用陕西本地出版社出版物，地方文献部分明确要求收录靖边县志（1990—2025）、非遗图谱、口述史成果及近年获奖文学作品；智慧管理系统须预留与“榆林文旅云”平台数据接口，实现读者行为分析、借阅趋势研判、资源调配预警等功能互通。此外，谈判文件单列“绿色低碳条款”，要求装修材料符合GB/T 50326—2022《建设工程项目管理规范》环保标准，家具采购须通过中国环境标志产品认证，LED照明系统光效不低于130lm/W，充分体现生态文明理念在公共文化空间建设中的深度融入。

随着谈判文件发售启动（2026年4月15日至4月19日每日8:30—12:00、14:00—17:30），众多具备综合实力的文化建设服务商已积极对接。业内普遍认为，该项目不仅是靖边县完善现代公共文化服务体系的关键落子，更将成为陕北县域“小而美、精而活、融而新”城市书房建设的示范样本。当一座座灯火可亲的书房悄然落成于街角巷尾，当一册册浸润思想的图书静静等待被翻开，公共文化服务便真正完成了从“有没有”到“好不好”再到“优不优”的跃升——这既是政策文本的扎实兑现，更是对人民群众精神生活获得感、幸福感、安全感最温暖的回应。